1月29日，在外交部例行记者会上，发言人赵立坚表示：“自1月31日起，中方不再承认所谓的BNO护照作为旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。”这一番话所针对的，是英国政府宣布自1月31日起，调整后的英国国民（海外）护照（BNO）及签证政策正式生效。1月31日，BNO护照在香港正式停用。航空公司纷纷提醒乘客，BNO护照不能用于香港出入境。香港居民可继续以特区护照或香港永久性居民身份证入境或离开香港。

BNO全名为British National (Overseas)，意即「英国国民（海外）」，实际上是一种旅行签证，拥有此身分者虽然也是英国国民，但此身分不赋予任何地区（包括英国及香港）的居留权和工作权，在欧盟也不被认同为英国公民。

1981年，英国通过了国籍法令，把英国及其殖民地公民分为了三类：英国公民，英国属土公民和英国海外公民。

在回归之前，香港也属于英国的海外属地。BNO护照是英国在香港回归前特创的，在香港回归前香港市民可以申请，据说有350万人申领了这个护照。

2020年7月22日英国移民局正式宣布，英国将从2021年1月31日开始，为香港英国国民海外身份（BNO）持有人及其家属开放“香港BNO签证”。

凭借这个签证，申请人可以进入或留在英国30个月，到期后可申请再延长30个月，或者直接申请5年签证，该签证的持有者可以自由工作和学习。在英国居住满5年后，可以申请英国永久居民身份，拥有此身份的12个月后，即可申请英国国籍。

这个政策对BNO护照持有者到底好不好？我们来分析一下。

1.不能领取福利，不享受医疗公共服务

英国政府明确指出，持BNO港人赴英将无法领取如社会福利等公共资金，也无法免费享受英国医疗服务体系（NHS）等公共服务。

在持BNO定居的前5年里，每年需交624英镑的移民健康费，此后的一年定居权申请费为逾2400英镑，入籍申请费还需1206英镑，算下来每人需花近8万港元入籍，其间无法享受公共福利。

2.无全面的领事保护

BNO与正式英国公民的差别在投票权、免签国家数不同、以及没有受到全面的领事保护。英国国民（海外）在英国以外的国家可享用英国的领事服务或大英国协国家的领事服务，但不可在中华人民共和国领土（含香港、澳门）接受英国领事保护，除非放弃中国国籍。

行政会议成员、资深大律师汤家骅在Facebook上撰文，认为若港人申请入籍外国，是放弃中国国籍的表现，亦即等同放弃《基本法》下香港永久性居民的身份和权利，包括选举权及居留权。他又提醒，申请入籍外国人士的港人，放弃中国国籍后，若最终不能成功入籍，可能会成为永久性的「移民难民」。

英国2020年中宣布推出BNO港人留英签证，英国当局估计，首年有约12万至15万人申请，截至2020年10月，有2116名BNO持有人及家属提早入境，取得过渡性居留许可「LOTR」。有港人家庭去年7月抵达伦敦，承认租楼及找工作遇到不少困难，家庭收入跌至在香港的三至四成。

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