2月19日，大阪向日本政府提出了金融特区方案，其中包括为海外投资者设立签证、改革行政程序等30项内容，目的是创造一个有利于聚集世界各地人才、资金和信息的环境，提高国际金融城市的竞争力，并加强对初创企业和其他成长型行业的资金供应。

除大阪府和大阪市外，东京、札幌市、福冈县和福冈市也提交了特区提案。

作为放宽海外投资者签证管制的措施，建议向在特区内（大阪、东京、札幌、福冈）开设办事处、并在三年内对县内的成长型产业投资达 1.2 亿日元（约人民币600万）的海外投资者授予永久居留权。

这一政策可以被视作日本全新的投资移民政策，日本政府将于今年夏天公布具体方案和细节。

成长型产业可以参考以下说明:

· 航天装备产业

· 空间利用服务业

· 制造专门设计或加工用于制造锂离子蓄电池的零件和材料

· 制造专门用于制造锂离子电池的设备

· 艺术产业

· 露营地、豪华露营设施和住宿企业

· 动画制作业

· 投币式洗衣业务

· 锻造制造业

· 阀门及配件的制造

· 针对入境客户的住宿业务

· 吊装及拆卸工程

· 殡仪服务

· 工业废弃物处理

· 补习班

· 兽医业

· 建造土方工程和混凝土施工

· 烤肉餐厅

· 健身俱乐部

· 无人机设备、材料和软件

· 灵活办公

· 呼叫中心业务

· 五指袜生产业

· 土木工程业务

· 冷冻熟食制造业

· 食品和饮料零售电子商务（B to C）

· 电气工事业

· 安保业

· 住宅翻新业

· 室内装修业

· 建筑用木制装配材料的制造

· 无人机相关服务商业务

· 第三方物流业

· 宠物食品制造业

· 医疗临床检查业

· 软饮料制造业

· 广告业

· 电子竞技业

大阪知事还呼吁改革行政程序：

在创业时扩大英语程序：建议资产管理公司等外资企业在设立法人登记、申请就业保险时，可以用英文填写和申请文件，在东京证券交易所主要市场上市的公司有义务以英文披露信息，包括证券报告。

在税收制度方面：取消外国投资者投资利润的预扣税，并对主要投资于可再生能源发电设施的基础设施基金给予永久性税收减免。

在放松针对专业投资者的投资管理公司的管制方面：政府提议将管理总资产的上限提高至1000亿日元左右。目前投资上限为200亿日元，放宽上限，鼓励投资管理人成长。

海外主要城市都设有投资者签证，如果进行一定数量的投资，就可以获得该国永久居留权，例如新加坡、英国、澳大利亚等。“与其他国家相比，日本的准入门槛太高。”日本政府借此呼吁放松管制，使其与全球标准接轨，“允许我们与世界其他国家在同一竞争环境中竞争。”

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