2024年3月21日,加拿大移民部长马克·米勒表示,加拿大将为临时居民抵达人数设定限制目标。这也是加拿大历史上首次设定此类目标。
加拿大移民部长明确表示,加拿大将把“临时居民”占加拿大总人口的比重从现在的6.2%降至2027年的5%。
目前,加拿大总人口刚刚突破4100万,按照这个比例计算,加拿大要在三年内减少49.2万“临时居民”。
首先我们来明确什么是“临时居民”。无论过去的说法如何,加拿大移民部本次提到的“临时居民”包括如下几类:
学签:占比42%
定向工签:占比9%
开放工签:占比44%,具体划分如下:
毕业工签:26%
留学生配偶工签:9%
跨国青年交流计划:10%
配偶工签:12%
人道主义:26%
企业外派或贸易协议相关:17%
国际合法难民:占比5%
根据以往的经验,难民不但不能限制,还会扩招。所以限制“临时居民”基本上只能从学签、定向工签和开放工签下手了。
加拿大移民部长表示,从前加拿大发布的年度移民计划只说了吸纳新移民总量,未来还将公布每年吸纳的临时居民总量。
这意味着加拿大工签和学签全面进入“配额”时代。
根据时间表,加拿大移民部长将在2024年5月与加拿大各省和地区讨论“临时居民”配额的分配问题。2024年9月将正式公布“临时居民”配额,以及分配方案。
加拿大移民部之前已经公布了2024年的专上留学生学签配额,所以2024年9月真正被关注的就是“工签”配额。
加拿大移民部长在不久前就曾明确表示,加拿大不能过度依赖外国廉价劳动力。
同日,加拿大就业部长Randy Boissonnault也表示,加拿大将从2024年5月1日开始减少进入加拿大的外籍劳工的数量。
这意味着LMIA将进行重大改革,具体内容包括:
01、恢复LMIA低薪职位雇用上限。
2022年时,部分短缺明显行业的低薪职位海外劳工雇用上限放宽至30%,而从2024年5月1日开始将调整回20%。
不过,建筑及医护行业仍将维持30%上限,有效期至2024年8月31日。
02、LMIA有效期从12个月减少至6个月。
根据公开报道,疫情期间LMIA有效期一度延长至18个月。
后在2023年11月宣布缩短至12个月。
从2024年5月1日开始,将恢复至疫情前的6个月有效期。
03、加强LMIA必要性评估。
申请LMIA增加环节,雇主除了确认没有可以胜任岗位的加拿大公民、永久居民、难民,也需确认加拿大境内持有工签的寻求庇护者(asylum seeker)没有适合人选。
医疗保健和建筑行业将不受这一变化的影响。
事实上,加拿大此前从未因为“临时居民”的数量问题而陷入社会撕裂的边缘。
根据加拿大统计局的数据,2023年9月,加拿大“临时居民”总数突破220万,比2022年增加70万人,由此导致的严重社会问题包括:出租住房不足、基础教育学位不足、各种公共资源供应不足。
假设每名临时居民租住一个卧室,那加拿大至少腾出几十万套出租房,很多社会矛盾将得到极大缓解。
从加拿大移民部的激进举动来看,现在讨论移民加拿大难不难的问题已经意义不大了,应该重点讨论的是能不能的问题。即使加拿大从现在开始不再接受任何人,境内已有足够的临时居民来满足未来6-7年的永久居民目标。
陪读家长、旅转工、学转工等原来可以常态操作的移民方案在“临时居民“配额大减的情况下都将变得非常困难。
来加拿大,无论用什么方式,都要趁早了。
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