2026年9月16日，香港发布《行政长官2026年施政报告》。与往年不同，今年还有另一份重要文件同步落地——香港首个《经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》。

两份文件的关系很清楚：五年规划定方向，施政报告落行动。未来五年香港准备做什么，今年先从哪里开始，也因此有了更清晰的脉络。

对个人、家庭和企业而言，有几条变化尤其值得关注。

入口还在扩，但靶心换了

香港继续吸引人才。五年规划提出建设“国际高端人才集聚高地”，未来会根据产业和人力需求持续调整引才政策。施政报告中的具体动作包括：

• 人才清单加AI应用相关类别，预计2027年上半年更新

• 高才通针对初创科企人才放宽续签要求，豁免公司收入证明等

• 特邀人士入境便利计划扩容，由东盟成员国扩至中亚和中东

• 新增短期培训签证，允许非本地人士来港参加短期培训课程

值得注意的是，这一轮扩容并非简单“加量”。人才清单向AI倾斜，对应的是北部都会区新田大学城聚焦人工智能、机器人、微电子的产业布局；初创科企续签松绑，针对的是真正在港做事却因账面收入不稳定而面临续签不确定性的创业者。入口仍在打开，但筛选逻辑正在从“学历收入导向”转向“产业贡献导向”。

教育方面同样如此。香港继续推动“留学香港”，48所直资学校已获接纳参与“直资扩容”，今年9月起陆续录取新的海外学生；政府也计划在明年批出土地发展国际学校。到2029/30学年，在港修读本地评审全日制专上课程的非本地学生人数，目标达到10万人。这个数字不只是教育指标，更是为香港创科产业储备人才入口。

留下来，比进来更难

已经拿到香港身份的人，也有新的变化。

除上述对部分在港创业的高才通自雇人才提供续签便利外——即获指定公营机构支持的初创科企经营者，在续签高才通签证时，避免因为企业创始阶段运营未稳定、收入较低而增加续签时的不确定性，相关措施计划同样会在2027年上半年落实。

但这里也要额外提醒已经持有香港身份、正在准备续签的申请人。香港人才续签的大方向依旧是从数量扩张到质量效益提升、从收入及学历导向到战略贡献与产业需要，所以依旧要谨慎对待、提早规划、科学处理。

更广泛的支持，则落在生活本身。香港将推出为期两年的“三万青年职位及实习计划”；继续增加生育奖励和税务支持；跨境生活方面，也会推进“转数快”接通银联、扩大跨境支付场景，并继续优化“港车北上”和“粤车南下”。

对新港人来说，未来几年真正要管理的，已经不只是续签。孩子在哪里读书、家庭在哪里生活、工作和公司怎么安排，都会越来越重要。政策方向很明确：香港仍然需要人才，也在持续增加让人才和家庭留下来的条件。

企业出海，香港想做的不只是跳板

企业出海，是这次两份文件里另一条很清晰的主线。据施政报告披露，去年“内地企业出海专班”成立以来，已经协助超过340家内地企业在香港处理上市融资、海外标准、行业认证和合规等事项，其中约三成选择把香港设为地区或国际总部、企业财资中心。

未来，这套能力还会继续扩展。五年规划提出进一步整合金融、法律、会计、保险、物流、检测认证等专业服务，为企业提供海外市场、风险管理、跨境融资、品牌和供应链等支持。

这背后的信号其实很清楚。香港希望企业不只是“从这里出去”，而是愿意把一部分真实的经营、资金管理和专业服务留在香港。所以企业出海布局香港，看的就不能只是“要不要注册一家香港公司”，还要看公司有没有真实功能、账户怎么配、资金怎么走、境内外业务怎么衔接。

这对于本身就有跨境业务、海外客户或全球资产安排的企业家，意义尤其深远。

财富管理仍是基本盘，但合规联结越来越重

无需多言，金融与财富管理依然是香港的基本盘，也将在未来五年被放在更加突出的位置。五年规划中，首次将“国际跨境财富管理中心”列入未来五年的主要发展指标。

香港今年跃居全球最大跨境财富管理中心，施政报告提出继续吸引基金、家族办公室和全球资本在港管理，也继续强化香港管理内地与全球资产配置和财富管理的功能，推动企业在香港设立总部和财资中心。围绕这一目标，香港将完善监管和市场基础设施、壮大队伍生态、扩大资产管理类别和产品选择。

但对部分家庭来说，“香港财富管理”更需额外关注的，不只是产品更多、投资更敏捷、生态更完整。随着境内外资产积累，身份管理、税务居民身份实质安排、境外账户、海外公司、资产与法律结构之间的合规联结，也会越来越重要。

五年之后，看那些留下的人

回归两份文件，不难发现香港未来五年的发展脉络越发清晰完整。有人才，有教育，有企业出海，有财富管理，也有越来越紧密的大湾区生活指引。

对于还没有香港身份的人，值得重新看一次香港未来几年的机会。对于已经成为新港人的家庭，下一阶段更重要的是，把身份、教育、事业和家庭财富真正接起来。

当然，香港值不值，不会只由一项政策决定。引才的数字会更新，家办的名单会加长，但一座城市真正的未来，从来不藏在统计表里，而藏在那些愿意把孩子的学籍、家庭的晨昏、企业的账户、架构的关键一并安放于此的人身上。

五年之后，香港往哪儿走？不必问报告，看那些留下的人，如何把此处，走成归处。

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