对于已经在美国学习的留学生和持工作签证的外国人来说，EB-5新法允许在美国的EB-5申请人可以同时递I-526E和I-485境内身份转换、I-765工卡、I-131回美证。

这样在等待移民局审理I-526E有条件绿卡时，可以先获得工卡和回美证，立即解决合法工作身份、进出美国不受签证限制。可以说是正想打瞌睡，有人给你递了枕头。

一、赴美“留学转移民”，步步都是考验

根据Statista2023年统计数据，2021-2022学年在美就读国际生人数达到948,519，虽然尚未恢复到疫情之前的水平，但是相比上一学年有了大幅回升。

这其中来自中国的留学生人数为290,086，印度留学生人数为199,182。作为赴美留学的主力军，这两国留学生人数占到该年度国际生人数的一半以上。

数据源自：statista

通过留学生身份转移民的流程/路径简单可以概括为：留学→转OPT→H-1B签证→H-1B签证转绿卡。

1、关于OPT

Optional Practical Training是学生身份到工作身份的过渡阶段，持F-1签证的留美学生在学术项目完成中或完成后有12个月在校外工作的许可（STEM OPT时间为36个月）。任选实习必须符合USCIS的用工规定，得到USCIS和学校国际学生办公室的同意。

OPT的分类

Pre-completion OPT——毕业前OPT。必须在美国正规大学完成至少一学年的课程才有资格申请。在上学期间，每周工作时间不能超过20小时，也就是只能兼职，假期期间没有额外限制；

Post-completion OPT——毕业后 OPT。这一类别的OPT是大部分国际学生的选择，在获得学位之后，进入专业相关的岗位进行实习，兼职和全职都可以，没有限制。需要注意的是申请 OPT不一定要拿到Offer，但要想开始工作，必须先有 Employment Authorization Document Card许可；

STEM Extension OPT，根据美国政府的政策，Science, Technology, Engineering，Mathematics这些理工科专业的学生，除了可以享受基本的12个月OPT之外，可以申请获得额外的24个月OPT延期，实际上总共的OPT时间是36个月。

OPT申请资格

一定是至少完成了一个学年全日制学习，仅参加英语语言培训课程的学生没有资格申请OPT。

OPT失业期

美国国土安全部的规定，明确已经申请OPT的毕业生如果在OPT生效起90天内没有找到工作，OPT身份有可能立即失效。如果是拿到24个月STEM延期，失业天数总共是150天。需要注意，OPT期间出境的时间也算进“失业期”。

如果提前找好了工作，OPT时期就可以直接开始抽H-1B；如果没找到工作，这个时期就用来找工作，但是愿意为学生提供工作实习机会的公司越来越少。

2、H-1B签证获得阶段

这一过程里又存在两个大的问题：

办理H1B的前提是有工作，美国公司可给予的工作机会以及岗位招聘条件无疑为找到一份理想的工作设置了障碍。然而即使找到了工作也并代表着高枕无忧，H-1B签证是通过抽签而非择优获得，所以H-1B签证的获得既考验实力，更少不了运气的加持。

H-1B签证“一签难求”。2019年，H-1B申请者人数达到了创纪录的27.5万人，比2018年增长了37%，只有32%的申请人最终获得H-1B签证。根据USCIS官网数据，2024财年H-1B有效注册为758,994份，两轮抽签下来总抽取数为188,400人，整体中签率约为24.8%。

（第一次抽签后公布数据）

（第二次抽签后公布数据）

有幸中签之后，身份的保持也受到诸多限制。申请人需要一直维持工作状态，离职后60天内必须满足新的合格工作；由于身份和工作的紧密捆绑，对雇主严重依赖则容易出现不公平的职场待遇。

如果万幸，上述关卡逐一通过，想要实现“H-1B签证转绿卡”的通过仍然困难重重。

3、H-1B工作签证转绿卡

基于就业的绿卡转换仍然依赖于雇主。与 H1B 申请类似，H1B 绿卡申请的第一步是申请劳工证，但是申请过程要复杂得多，而且比H1B申请需要更长的时间。这也可能是绿卡转换成功的关键。

雇主必须经过招聘新员工的程序，证明没有其他适合该工作的美国公民，那么H1B持有人的劳工证申请才有可能被批准。上述申请被批准后，才会进入移民等待期。

二、EB-5新法为国际学生和H-1B持有人提供留美新思路

对于已经在美国学习的国际学生和持工作签证居住的外国人来说，新法下的EB-5投资移民完美地解决了上述问题。在EB-5新法排期出现之前提出申请，无需离开美国，即可快速拥有在美国合法工作和长期居住的身份。

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