美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院裁定:EB-51万个签证配额包括家属
多年以来,EB-5支持者认为该项目1万个签证配额应当解释为1万名投资者及其家庭成员,而不是仅仅1万人(目前的解释就是1万人)。哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院(the US Court of Appeals for the District of Columbia Circuit)上周裁定,支持目前的解释,此举粉碎了未来将EB-5配额乘以三的希望。
哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院法官Walker在他的法律意见书中解释了法院的理由:
“国务院展示了如何向外国投资者签发签证的计算方法,它是包括了投资者配偶和子女的。举个例子,如果一年是1万张投资者签证,如果头3,000张是发给了投资者,那么剩下的7,000张就要发给配偶和子女。外国投资者不会有其它的签证。但是原告对这种计算方法提出了挑战。他们宣称,国务院应该停止将家属算进投资者签证总配额的做法,因为此前国会1990年从法案中移除了控制文本(controlling text)的说法。我们认同这一点。法案规定了国务院1990之前的做法,目前对国务院的做法还是进行了规定。国会1990年并没有改变对控制文本的定义。因此,我们确定哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院驳回原告的诉求。”
作为对裁定的回应,IIUSA的常务董事Aaron Grau表示,“我们认为国会开发EB-5签证的目的是推动经济发展,创造就业,法律应当这么解释:尽可能签发最多的投资者签证。这个办法提供了合理的法律解决方案来提供救济和经济刺激。”
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