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移民局暂停处理常规移民申请,可能和阿富汗难民有关?
2021/09/16 来源:领航海外 国家:美国

最近,数万阿富汗难民进入美国的消息满天飞,一条难民发推“抱怨”食物不够吃的消息更加强了这种略带感情色彩的叙事。


更有消息称,移民局为了腾出人手处理阿富汗难民的申请,暂停了常规移民申请的审理,理由是9月签证排期只有EB-2类移民排期前进了。


先不说移民局是不是真的腾出人手优先处理难民申请,且看9月排期暂停的理由是不是靠得住。


9月签证排期只有EB-2类移民排期前进了吗?先来看看9月排期与8月排期的对比。


以下是9与签证排期表之一:


360截图20210916202453047.jpg


以下是8月签证排期表之一:


360截图20210916202649535.jpg


从以上两个表,我们没看到9月排期表只有EB-2前进的现象。EB-1当下是current,无需排期,EB-5直投项目在前进,区域中心项目因为法案过期停滞,目前不可用。这只是针对中国大陆出生人申请的情况。再看看其他国家申请人,如印度申请人的EB-2,EB-3排期都在大幅前进。其他几个有排期的国家的进度都在前进。只有EB-2排期在前进的说法纯属子虚乌有。


而且,移民局有什么理由只保留人手处理EB-2类的申请呢?


那么10月会停吗?不知道,过几天应该就能看到结果。不过10月是新财年的过度月,一般都会有比较大的调整,有的类型可能还会倒退。


另外,国人的移民美国的渠道一般是职业移民(就是常见的EB-1~5)类,而阿富汗的难民走的是不一样的移民通道(Asylum),既然不占用职业移民的名额,排队的队伍也更不一样,所以可以说跟我们关系不大。拜登的梦想者移民改革计划中的移民类别,跟我们关系也不太大,也不会占用太多职业移民的名额(占用other workers的名额,但是国人走这个渠道的并不多)。


只是用印度人的话说,墨西哥移民不差,阿富汗移民不差,但是我们也不比他们差,为什么我们要排期那么久呢?这就是另外一个话题了。


移民局需要调配人手去处理难民事宜么?有可能的。所以阿富汗难民进入美国,对我们唯一的影响可能就在这里了。移民局可能会优先加派人手处理难民事宜,只是我们目前不知道他们是从外部增加新人手还是部门之间调配了。也许处理难民事件真的会影响常规移民审理速度,但是也只是暂时的。


真的有5万的阿富汗难民进入美国么?


根据国土安全部长的说法,已经有4万人通过安检,这些人都是为美军工作过或撤离时还在工作的人。个人觉得,美国确实有义务安顿好这些人。4万人中,将近1万人是已有美国绿卡或国籍的阿富汗人,也就是说真正意义上的难民是3万,也有些联邦部门说是2.3万。而美军在阿富汗20年,为美军服务过的阿富汗人累计有30万(路透社)。


这些难民很多是没有持任何签证,有的甚至连有效证件都没有,就登上了美国的飞机进入美国(大约只有几千人持有SIV特殊签证)。那么这些没有持任何签证的难民进入美国将寻求什么样的合法渠道呆在美国从而取得身份呢?Palole。这个词不知道怎么翻译,大家知道是一种签证/入境停留许可类型就行了。


Palole的有效期一般是1年,如果离境又没有其他文件在手,Palole会自动失效。这些难民需要在这1年内,通过走Asylum渠道申请移民取得合法身份。


还有一点,有的人可能会担心这些难民会占用美国太多财政资源。已经入境的难民,目前都被安置在美国8个军事基地。但是这些人一旦取得Palole许可,他们可以工作,但就不能再获得难民安置或其他联邦福利,也就是说国土安全部长承诺给每人每月的2000多刀安置费用就会被停掉。(Individuals granted humanitarian parole are eligible for work authorization in the United States but are not eligible for refugee resettlement programs or other federal benefits。


美国现在由国土安全部牵头,成立了一个难民安置联合小组,主要负责协调美国各地的难民安置机构。难民在被分配到安置机构之前,同样要经过卫生防疫站新冠等各项检查。截止目前,至少已经有2位到达美国机场的阿富汗人被遣返。


川普时期大幅裁减了难民安置机构的预算和人员,现在很多机构在喊无法为这些寻求Palole的人提供经济支持,呼吁由民间的私人团体提供支持,也就是募捐。虽然白宫已经向国会寻求数十亿美元的支持了,但给不给还不知道呢。


拜登说的可能要接受的6.5万阿富汗难民的数字又从哪里来呢?


在欧洲。部分帮美军工作的阿富汗人,尤其是那些没拿到签证就登上飞机的,很多是到了美国在欧洲和中东地区的军事基地。中东的军事基地有2万,欧洲的基地还有2.3万。这些人届时会通过美国大使馆或领事馆签证授权的形式,进入美国。这也是为什么美国国务院近期调整了签证优先顺序的原因了(也不排除这些人就此留在欧洲的可能性,比如德国就已经表示,可以接受4万的难民)。


    8月30日国务院 (DOS) 发布了关于其大使馆和领事馆如何优先考虑移民签证申请的指南。美国大使馆和领事馆将会用分层方法来列出优先顺序:

    第1优先级:直接亲属跨国收养签证、超龄案件、某些特殊移民签证(与美国政府合作的阿富汗和伊拉克国民的 SQ 和 SI),以及其他紧急情况。

    第2优先级:直系亲属签证;未婚夫(妻)签证;和返回居民签证

    第3优先级:美国政府在国外的某些雇员的家庭优先移民签证。

    第4优先级:所有其他移民签证,包括就业优先和多元化签证。


其他移民和非移民签证被排在了最后。如果你在管辖有美军安置有阿富汗难民的国家的领事馆或大使馆申请非移民签证,甚至是常规移民签证,可能近期会受到非常大非常大的影响。但是,你说美国驻中国的领事人员会被派过去处理难民事宜么?估计不太会。


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