2020年11月25日,英国财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)在下议院宣读了2021-22财年的政府支出审查报告(Spending Rewiew),也就是政府向民众公布自己将怎么花纳税人的钱。
和苏纳克此前承诺的一样,他并没有因为疫情而缩减公共开支,反而宣布将在明年付出约1000亿英镑的资本支出,比去年还增加了270亿英镑。
随后,苏纳克针对英国经济做出了详细报告。具体内容包括:
1、英国政府今年已经支出2800亿英镑用于抗击疫情。明年将再拨款550亿英镑来应对疫情带来的经济影响;其中180亿英镑用于购买个人防护设备、新冠检测和新冠疫苗;借款金额升至创纪录水平。
苏纳克表示, 预计英国今年将总共借贷3940亿英镑,相当于GDP的19%,这是英国和平时期历史时期,有记录以来的最高借贷水平。
政府特别确认将为全民免费接种新冠疫苗拨款60亿英镑。
2、英国GDP预计在2021年增长5.5%,但要到2022年第四季度才能恢复到危机前水平;
3、预计本财政年度的借款金额达3940亿英镑,占GDP的19%,系和平时期最高借款水平;
4、宣布为期三年的“重启计划”,约30亿英镑,以帮助100万失业1年以上的人找到工作;苏纳克表示:“我一直说,我们不能保护每一份工作。尽管我们提供了特别的支持,OBR预计失业率将在明年第二季度达到高峰,达到7.5%到260万人。失业率预计每年都会下降,到2024年底将将至4.4%。”
关于这项43亿英镑的方案,包括为期三年、耗资29亿英镑的“重启计划”,计划将包含每月的面对面面试和研讨会,以提高员工工作技能,并为当地就业市场量身定制培训方案。另外14亿将用来帮助那些失业超过三个月的人。
5、超过100万名在NHS工作的护士,医生和其他人员的薪资上涨,但明年其他公共部门工作人员的工资将 “暂停 ”上涨。苏纳克称,“我无法证明对所有公共部门员工大幅、全面加薪是合理的”,因此,“相反,我们将把资源针对最需要的人——给超过100万名护士、医生和其他在NHS工作的人员加薪”。但为了“保住工作”,明年其他公共部门将没有加薪。为了抵消这一影响,苏纳克承诺对210万收入低于2.4万英镑的公共部门工作人员,保证至少加薪250英镑,这意味着“明年大多数公共部门员工的工资将会增加”。
6、国民生活工资将上涨2.2%,达到每小时8.91英镑,并扩展至23岁及以上人群;全国最低工资标准也将提高。
苏纳克表示,“我们完全接受低收入委员会的建议,国民最低工资将上涨2.2%,达到每小时8.91英镑,并将这一比例扩展至23岁及以上的人群。对于一名拿着国民最低工资的全职工人来说,明年将增加345英镑的收入。
7、部门支出将增长3.8%,为15年来最快增幅。今年和明年,各地区政府的支出将会实际增长3.8%(是15年来最快的增长率)。其中苏格兰增加24亿英镑,威尔士增加13亿英镑,北爱尔兰增加9亿英镑。
增加NHS预算:苏纳克表示,明年核心医疗预算将增加66亿英镑,这将使英国政府能够兑现其招募更多护士、建设更多医院的承诺。
增加政府预算:议会将被允许将其核心支出能力提高4.5%,并额外获得10亿英镑,以资助社会福利支出。
增加学校预算:学校预算明年也将增加22亿英镑,“以更好的实现在2022-23年前再增加71亿英镑的承诺”。为首相在未来十年重建500所学校的承诺提供资金。并“致力于提高技能。”“对每个学生的资助金额将同比增长至少2%。”同时,还将有“2.91亿英镑用于让更多年轻人接受继续教育,15亿英镑用于重建我们的大学,3.75亿英镑用于提供终生技能保障,并扩大培训机构、基于行业的职业学院和国家职业服务”。
8、4亿英镑用于招募6000名新警官,并在四年内斥资40亿英镑用于建设18000个新监狱;
9、71亿英镑用作国家房屋建设基金。苏纳克表示,他将宣布一项71亿英镑的全国住房建设基金。为了支持这一计划,他将建立一个新的英国基础设施银行,总部将设在英格兰北部,从明年春天开始,负责与私营部门合作,为全英国的重大新投资项目提供资金。
10、40亿英镑用作“升级”基金,用于支付具有“真正影响力”的地方项目,如火车站升级,减少交通拥堵,城镇中心改善等。“这一基金是为了日常生活的基础设施提供资金:建立新的道路;升级火车站;缓解交通拥堵;建立更多的图书馆、博物馆和画廊;规划更好的街道和城镇中心......”
演讲最后,苏纳克表示,“英国政府可以确定方向,为更好的学校,更多的住房,更强大的国防,更安全的街道,绿色能源,技术发展,改善道路,加强铁路等,所有这些投资将创造就业机会,让这个国家中的每个人都有机会发挥他们的潜力。”
“最终,个人、家庭和社会必须变得更健康、更快乐、更强大。这才是衡量我们成功的真正标准。”
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